15.7.12.8.5
Žaloba na ochranu proti nečinnosti správního orgánu
JUDr. Lukáš Potěšil
NahoruŽaloba proti nečinnosti
Žalobu proti nečinnosti správního orgánu podle § 79 s.ř.s. může podat ten, kdo se domáhal u správního orgánu vydání rozhodnutí nebo
osvědčení, přičemž správní orgán zůstal nečinný. Podmínkou je, aby žalobce bezvýsledně vyčerpal prostředky, které mu správní řád dává pro
ochranu před nečinností (srov. § 80 odst. 3 správního řádu). Pokud zákon
spojuje s nečinností správního orgánu fikci, že bylo vydáno (pozitivní
či negativní) rozhodnutí nebo jiný právní následek, žalobu proti nečinnosti
podat nelze.
NahoruLhůta pro podání žaloby
Lhůta pro podání žaloby je jednoroční a běží ode dne, kdy
podle zvláštního zákona mělo být rozhodnutí nebo osvědčení vydáno.
NahoruRozhodnutí soudu
Soud rozhoduje na základě skutkového stavu zjištěného ke dni
svého rozhodnutí. Je-li návrh důvodný a vyhoví-li soud žalobě, uloží
rozsudkem správnímu orgánu vydat o věci rozhodnutí nebo vydat osvědčení ve
lhůtě, kterou mu současně stanoví.
Žalobou na nečinnost podle § 79 a násl. s.ř.s. se lze domáhat
toliko toho, aby soud uložil správnímu orgánu, který je nečinný, povinnost
vydat rozhodnutí ve věci samé nebo osvědčení a stanovil k tomu přiměřenou
lhůtu. Není tak možné požadovat vydání procesního rozhodnutí. Stejně tak není
možné požadovat, aby soud uložil správnímu orgánu pouze povinnost pokračovat v
řízení s tím, že bude záležet na správním orgánu, zda řízení přeruší nebo zda
rozhodne ve věci samé.
(Srov. rozsudek Nejvyššího správního soudu ze dne 15. 12. 2004,
č. j. 2 Ans 4/2004-116, publikovaný pod č. 506/2005 Sb. NSS.)
V řízení o ochraně proti nečinnosti správního orgánu není
soud oprávněn zavázat správní orgán k vydání rozhodnutí o určitém obsahu, tj.
určit,…
