15.7.12.1
Charakteristika správního práva
NahoruSprávní právo
Správním právem se tradičně označuje ta část vnitrostátního právního
řádu, která reguluje společenské vztahy, jež se uskutečňují při výkonu veřejné
správy. Jako výstižné zjednodušení se často v literatuře uvádí, že správní
právo je souborem právních norem, které upravují veřejnou správu.
Správní právo je tak označováno jako "právní řád veřejné správy“.
NahoruSprávní právo jako veřejnoprávní odvětví
Správní právo je veřejnoprávním odvětvím, a proto vykazuje
jistá specifika. V případě výkonu veřejné správy její vykonavatel (obecně
označovaný jako orgán veřejné správy) vystupuje v mocensky nadřazeném a
vrchnostenském postavení, zatímco adresát jejího výkonu (fyzická nebo právnická
osoba) je v postavení právně a mocensky podřazeném. Orgány veřejné správy jsou
navíc povinny k výkonu veřejné správy a jsou striktně vázány právními předpisy
(s ohledem na požadavky vyjádřené v čl. 2 odst. 2 Listiny základních práv a
svobod a čl. 2 odst. 3 Ústavy České republiky). Uskutečňují ji z mocenských
pozic a k tomu disponují veřejnoprávními prostředky (donucení).
Pro správní právo je typické:
Pro soukromé právo je oproti tomu typická rovnost subjektů a
nemožnost jednostranného řešení sporů a rozhodování o druhém subjektu. Existuje
i možnost odchýlení se od právní úpravy, což správní právo neumožňuje. Ve
veřejné správě je to právě její orgán, který je oprávněn sám zahájit určité
řízení, v jehož důsledku uloží jinému subjektu (fyzické nebo právnické osobě)
jistou povinnost, například zaplacení pokuty, a toto jím uložené plnění může
rovněž mocensky vymáhat. Ve veřejné správě a správním právu jde tedy o zcela
jiné principy, které je třeba mít stále na zřeteli.
NahoruVeřejná správa
Předmětem správního práva, tak jak bylo vymezeno shora, je tedy
veřejná správa. Na tu je třeba nazírat ze dvou úhlů pohledu, přičemž správní
právo zahrnuje oba dva.
NahoruStátní správa a samospráva
Veřejná správa je souhrnným označením pro státní správu a pro
samosprávu, které jsou jejími součástmi. Rozdíl mezi nimi je v tom, jaká je
povaha jejich vykonavatele a…
