Dvojmo
Žaloba proti rozhodnutí správního
orgánu – žaloba proti rozhodnutí žalovaného ze dne 11. 12. 2011, sp. zn.
OO/21/2011, č.j. 6546/560/11; 75879/ENV/11
Přílohy:
-
plná moc advokáta ze dne 15. 1. 2012
-
osvědčení plátce DPH
-
rozhodnutí žalovaného ze dne 11. 12. 2011, sp. zn.
OO/21/2011, č.j. 6546/560/11; 75879/ENV/11
-
rozhodnutí České inspekce životního prostředí ze dne 20.
9. 2011, č.j. CIZP/47/OOO/SR01/0911695.003/09/BTC
-
smlouva o dílo č. 55/2011/269.kot
-
daňové přiznání za rok 2011 a výpis z účtu za období
01/2012
I.
Žalovaný rozhodnutím ze dne 11. 12. 2011, sp. zn.
OO/21/2011, č.j. 6546/560/11; 75879/ENV/11, podle § 90 odst. 5 správního řádu
č. 500/2004 Sb., ve znění pozdějších předpisů (dále jen "správní řád“), zamítl
odvolání žalobce a potvrdil jím napadené rozhodnutí České inspekce životního
prostředí ze dne 20. 9. 2011, č. j. CIZP/47/OOO/SR01/0911695.003/09/BTC (dále
též "rozhodnutí prvního stupně“).
Uvedeným rozhodnutím prvního stupně byla žalobci uložena
pokuta ve výši 100 000 Kč a povinnost nahradit náklady řízení, neboť měl
naplnit skutkovou podstatu správního deliktu podle § 40 odst. 7 písm. a) zákona
č. 86/2002 Sb., o ochraně ovzduší, ve znění pozdějších předpisů (dále jen
"zákon o ochraně ovzduší“).
Žalobce dostal pokutu za "provozování středního zdroje
znečišťování ovzduší ... u provozovaného kotle V 500 (K 2), v.č. 9500 002 PZ o
jmenovitém výkonu 430 kW na spalování hnědého uhlí v kotelně provozu Klášter,
ul. Richterova, Praha 10, v rozporu s ustanovením § 11 odst. 1 písm. b) zákona
č. 86/2002 Sb., kdy nedodržuje emisní limit u znečišťující látky CO podle
přílohy č. 4 bodu 1.1 nařízení vlády č. 146/2007 Sb. ..., kde pro spalování
tuhých paliv v ostatních topeništích je stanoven limit pro CO = 650
mg/m3 (zjištěné průměrné hmotnostní koncentrace z autorizovaného
měření emisí činí 3524 mg/m3).“.
Správní orgán prvního stupně v odůvodnění tohoto rozhodnutí
uvedl, že dne 28. 8. 2011 provedl prošetření podnětu na kouř a zápach v kotelně
uvedeného provozu, na základě čehož byl sepsán protokol o kontrolním zjištění
č. 0911695.001. Neplnění stanoveného emisního limitu bylo zjištěno z protokolu
č. 1828/02 z provedeného měření emisí ze dne 3. 8. 2011 na kotli K2 typu V 500.
Hodnota koncentrace CO činila v době měření 3524 mg/m3. Tím je
doloženo překročení emisního limitu, který je nařízením vlády č. 146/2007 Sb.
stanoven na 650 mg/m3. Žalobce měl překročit emisní limit, porušit
povinnosti provozovatele středního zdroje znečištění podle § 11 odst. 1 písm.
b) zákona o ochraně ovzduší, čímž se měl dopustit správního deliktu podle § 40
odst. 7 písm. a) téhož zákona.
II.
Žalovaný v odůvodnění rozhodnutí o odvolání uvedl, že
žalobce byl povinen mj. dodržovat i stanovené emisní limity, jak vyplývá z § 11
odst. 1 písm. b) zákona o ochraně ovzduší. Emisní limity jsou přitom konkrétně
stanoveny nařízením vlády č. 146/2007 Sb. Na žalobcem provozovanou kotelnu
dopadají limity uvedené pod bodem 1.1 přílohy č. 4 uvedeného nařízení vlády,
který činí pro CO 650 mg/m3. Žalobce byl podle § 9 odst. 9 zákona o
ochraně ovzduší povinen prokázat dodržování stanovených emisních limitů
výsledky autorizovaného měření, jehož výsledky jsou uvedeny v protokolu č.
1828/02. Z něj vyplývá, že u kotle K2 byl specifický limit koncentrace CO
překročen. Oproti stanovenému specifickému limitu koncentrace CO ve výši 650
mg/m3, dosáhla průměrná naměřená koncentrace CO hodnoty 3.524
mg/m3. Žalovaný v daném ohledu uzavřel, že kotel K2 byl provozován v
rozporu se zákonem o ochraně ovzduší. Tím žalobce porušil povinnost stanovenou
§ 11 odst. 1 písm. b) a spáchal správní delikt podle § 40 odst. 7 písm. a)
zákona o ochraně ovzduší.…